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克日，国务院印发了《关于推进自由商业试验区商业投资便利化改造创新的若干措施》（简称《措施》），进一步提升自贸试验区的商业投资便利化水平，推动自贸区的高质量生长，助力构建新生长名目。

作为毗邻海内与外洋的主要枢纽，自贸试验区肩负着“改造试点先行”与“开放压力测试”的双重使命，有利于深化海内外商业一体化，以更高的开放水平、更大的改造力度和更有用的方式促进海内国际双循环的流通。

此次19条措施涉及多个详细领域、针对多项详细难题，为自贸试验区勇敢试、勇敢闯缔造了更好条件和环境，对建设开放高地和构建新生长名目具有重大意义。

有利于顺应新形势，应对新挑战。相关措施从入口商业、离岸商业、保税维修、医药入口、跨境电商等多方发力，在前期功效基础上，进一步提升商业便利化水平，有利于相关区域和企业精准应对海内国际环境转变带来的新挑战，在顺应国际经贸新形势的历程中，找到新的商业增进点。

有利于改善营商环境，进一步吸引外资。通过在自贸试验区内执行更高水平的对外开放，简化审批流程、提高服务效率、放宽外资准入、降低外资门槛等行动，能够进一步优化营商环境，以更壮大的制度优势、更便利的投资条件吸引优质外资，为相关区域的改造生长带来更多增量资金。

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有利于流通国际物流，提升商品服务传输效率。在当前形势下，物流对国际商业的影响正日益显著。《措施》在航空、铁路、多式联运及航运等国际物流方面睁开起劲探索，提高交通运输的治理服务效率，做好商品服务在跨国运输的衔接，流通国际物流方面的内外联动，将促进中国对外商业与双向投资整体效率的提升。

有利于推动金融体制改造创新，扩大金融开放。《措施》提出丰巨贾品期货物种、开展本外币合一的银行账户系统试点、探索知识产权证券化等，能够进一步完善金融系统，有利于扩大与规范金融开放，从而更好服务实体经济。

有利于完善经贸领域的执法律例，保障经贸企业的正当权益。国际商业与投资的生长，一定随同着执法需求的增大。通过在自贸试验区开展关于多种运输票据物权凭证的司法实践与探索，有助于完善相关执法律例，提升商业效率。增强、完善对区内境外仲裁机构的仲裁裁决的司法审查，能够有用保障区内企业的正当权益，为进一步提升商业投资便利化奠基基础。

可以说，《措施》的出台给自贸试验区及相关企业带来了新生长时机，他们既是政策的受益者，也是政策的实践者。

一方面，自贸试验区应起劲做好新老政策的对接，既要注重政策系统的系统性、整体性、延续性与协同性，又要加速推动新措施尽快落地、精准落地、高效落地。另一方面，相关企业应加速自身体制创新与转型升级，精准掌握新措施，适时调整自身营业偏向与生长模式，镌汰落伍产能，加大自主创新，起劲引入新资金、新人才与新手艺，提升焦点产物质量与竞争力，为高质量生长缔造新优势。只有这样，自贸试验区作为开放高地的“海拔”才气越来越高、辐射动员作用才会越来越大，最终为构建新生长名目注入壮大推动力。

（王立勇，作者为中央财经大学国际经济与商业学院副院长、教授）

原题目：为自贸区勇敢试勇敢闯营造更好环境（开放谈）

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